Якщо ви ввозите товар в Україну комерційними партіями — від контейнера — питання відповідності має цілком конкретну форму, і чимало з того, що про нього розповідають, застаріло на десятиліття. Сертифікати досі продають під назвами, яких у законодавстві вже немає, а обов'язки, які реально існують, лягають саме на імпортера. Нижче — як система працює насправді, щоб ви могли відрізнити обов'язковий документ від проданого.
Що змінилося: УкрСЕПРО більше не існує
Стара державна система сертифікації УкрСЕПРО з переліком продукції, що підлягала обов'язковій сертифікації, припинила дію з 1 січня 2018 року. Добровільна сертифікація, яка лишилася на її місці, є саме добровільною: іноді комерційно корисною, але ніколи не обов'язковою за законом.
Замість неї працює європейська модель, запроваджена Законом «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» №124-VIII від 15.01.2015: набір технічних регламентів, кожен із яких затверджено постановою Кабміну й побудовано на відповідній директиві ЄС.
Тому правильне перше питання — не «чи потрібен на цей товар сертифікат», а: чи поширюється на цей товар хоч один технічний регламент?
Як відповісти на це питання
В Україні чинними є близько сорока технічних регламентів, і вони охоплюють категорії, а не окремі товари. Ті, під які найчастіше потрапляє імпорт із Китаю:
- Низьковольтне електричне обладнання — постанова КМУ №1067 від 16.12.2015: обладнання на 50–1000 В змінного або 75–1500 В постійного струму. Це майже все, що вмикається в розетку.
- Електромагнітна сумісність — постанова КМУ №1077 від 16.12.2015, побудована на Директиві ЄС 2014/30/ЄС і охоплює фактично будь-яку електроніку.
- Машини, іграшки, засоби індивідуального захисту, радіообладнання, будівельні вироби, обладнання під тиском, обмеження небезпечних речовин та інші.
Важливо, що один товар регулярно підпадає під кілька регламентів одночасно: радіокерований пристрій із живленням від мережі — це водночас низьковольтне обладнання, ЕМС і радіообладнання, і кожен регламент додає свої вимоги. Робота полягає саме у визначенні повного переліку, а не в отриманні папірця після нього.
Хто має право складати декларацію
Декларацію про відповідність складає й підписує виробник, його уповноважений представник або постачальник, який вводить продукцію в обіг, — причому представник чи постачальник має бути резидентом України.
Для тих, хто купує в Китаї, це ключовий момент. Китайський завод не може бути відповідальною особою в Україні. На практиці підписує імпортер — а отже, імпортер тримає технічну документацію й відповідає перед ринковим наглядом. Ви купуєте в постачальника не відповідність, а докази, які дозволяють вам задекларувати її самостійно. Цей принцип проходить через усю тему — див. які документи насправді потрібні для продажу товару з Китаю.
Реєстрація декларації — добровільна
Реєстрація декларації в органі з оцінки відповідності здійснюється на добровільних засадах, за бажанням заявника. Це не є юридичною передумовою введення товару в обіг.
Комерційно це важливо, бо «реєстрацію вашої декларації» регулярно продають так, ніби вона обов'язкова. Іноді реєстрація справді потрібна: її може вимагати контрагент, маркетплейс або тендерна документація. Але це має бути бізнес-рішення, а не покупка під хибним враженням юридичної необхідності.
Коли потрібен призначений орган
Технічні регламенти оперують модулями оцінки відповідності, успадкованими з європейської системи. Для значної частки продукції модуль дозволяє внутрішній контроль виробництва: виробник сам проводить випробування й формує технічну документацію, без третьої сторони. Інші модулі вимагають призначеного органу з оцінки відповідності — експертизи типу, оцінки системи якості або перевірки, — і це зазвичай категорії підвищеного ризику: окремі машини, ЗІЗ, обладнання під тиском, частина медичних і газових виробів.
Який модуль застосовується, написано в самому регламенті. Тому прочитати відповідний регламент дешевше, ніж питати сертифікаційну компанію, що вона може продати.
Знак відповідності
Український знак відповідності визначено постановою КМУ №1184 від 30.12.2015: незамкнене з правого боку коло зі стилізованим зображенням трилисника всередині. Наносить його виробник або його уповноважений представник — так, щоб знак був видимим, розбірливим і незмивним.
Цю постанову змінено постановою КМУ №846 від 23.07.2024, якою запроваджено різні форми знака для секторів, охоплених і не охоплених майбутньою угодою з ЄС. Про причину — далі.
Що змінить угода ACAA
ACAA — Угода про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, у побуті «промисловий безвіз» — дозволить торгувати товарами між Україною та ЄС в охоплених секторах на тих самих умовах, що діють між державами-членами ЄС. Україна перейшла до практичного етапу переговорів, реалістичний запуск — 2027 рік, і на першому етапі очікуються три сектори: машини, низьковольтне обладнання та електромагнітна сумісність.
Імпортерам це варто планувати заздалегідь, а не чекати: саме в ці три сектори потрапляє більшість електротоварів, а докази, підготовлені сьогодні за гармонізованими європейськими стандартами, переносяться значно легше, ніж зібрані абияк.
Що це означає, коли товар їде з Китаю
- Вкажіть стандарти в замовленні. Просіть випробування за гармонізованими європейськими стандартами, на яких побудовані українські регламенти, а не лише за стандартами GB. Місце для цього — технічне завдання для заводу.
- Перевірте, що протокол описує саме ваш товар. Та сама модель, та сама конфігурація, чинна редакція стандарту. Заміна комплектуючих знецінює протокол — див. DFM і правки, які пропонує завод.
- Зробіть маркування на заводі правильно. Шильдик, знаки й інструкція українською — це частина відповідності, а не оформлення упаковки. Див. розробку упаковки в Китаї.
- Зберіть технічну документацію до прибуття, а не після того, як її попросить ринковий нагляд.
- Переконайтесь, що папери справжні. Див. як перевірити, що китайський сертифікат справжній.
Чек-лист перед відвантаженням
- Повний перелік технічних регламентів, які поширюються на товар, — усіх, а не першого знайденого
- Визначений модуль оцінки відповідності й залучений призначений орган, якщо модуль цього вимагає
- Протоколи випробувань із назвою вашої моделі, стандарту та його редакції, від ідентифікованої акредитованої лабораторії
- Зібрана технічна документація: креслення, схеми, специфікація складу, оцінка ризиків, протоколи, інструкція
- Декларація про відповідність, складена резидентом України
- Знак відповідності й шильдик нанесені на заводі правильно, підтверджено фото
- Митні документи узгоджені з усім вищепереліченим — див. документи для імпорту з Китаю
Старе питання «який сертифікат купити» у нинішній системі не має відповіді, бо ніхто не продає те, що робить вас відповідним. Це збирають. Продаються випробування, оцінка й консультації, а відповідальність лишається на тому, хто вводить товар в обіг.
Закрити відповідність як частину імпорту
Ми визначаємо, які регламенти діють для товару, ще до заморозки специфікації, вносимо потрібні стандарти в заводську документацію, перевіряємо наявні протоколи за реєстрами акредитації, організовуємо випробування там, де протоколів немає, і збираємо технічну документацію, яку має тримати український імпортер. Сім років, 3 500+ доставок, 340+ перевірених постачальників — реальні проєкти в наших кейсах.
Почніть із супроводу документів або консалтингу ЗЕД.
