Если вы ввозите товар в Украину коммерческими партиями — от контейнера — вопрос соответствия имеет вполне конкретную форму, и многое из того, что о нём рассказывают, устарело на десятилетие. Сертификаты до сих пор продают под названиями, которых в законодательстве уже нет, а обязанности, которые реально существуют, ложатся именно на импортёра. Ниже — как система работает на самом деле, чтобы вы могли отличить обязательный документ от проданного.
Что изменилось: УкрСЕПРО больше не существует
Старая государственная система сертификации УкрСЕПРО с перечнем продукции, подлежавшей обязательной сертификации, прекратила действие с 1 января 2018 года. Добровольная сертификация, оставшаяся на её месте, является именно добровольной: иногда коммерчески полезной, но никогда не обязательной по закону.
Вместо неё работает европейская модель, введённая Законом «О технических регламентах и оценке соответствия» №124-VIII от 15.01.2015: набор технических регламентов, каждый из которых утверждён постановлением Кабмина и построен на соответствующей директиве ЕС.
Поэтому правильный первый вопрос — не «нужен ли на этот товар сертификат», а: распространяется ли на этот товар хотя бы один технический регламент?
Как ответить на этот вопрос
В Украине действуют около сорока технических регламентов, и они охватывают категории, а не отдельные товары. Те, под которые чаще всего попадает импорт из Китая:
- Низковольтное электрическое оборудование — постановление КМУ №1067 от 16.12.2015: оборудование на 50–1000 В переменного или 75–1500 В постоянного тока. Это почти всё, что включается в розетку.
- Электромагнитная совместимость — постановление КМУ №1077 от 16.12.2015, построенное на Директиве ЕС 2014/30/ЕС и охватывающее фактически любую электронику.
- Машины, игрушки, средства индивидуальной защиты, радиооборудование, строительные изделия, оборудование под давлением, ограничение опасных веществ и другие.
Важно, что один товар регулярно подпадает под несколько регламентов сразу: радиоуправляемое устройство с питанием от сети — это одновременно низковольтное оборудование, ЭМС и радиооборудование, и каждый регламент добавляет свои требования. Работа состоит именно в определении полного перечня, а не в получении бумаги после него.
Кто вправе составлять декларацию
Декларацию о соответствии составляет и подписывает производитель, его уполномоченный представитель или поставщик, вводящий продукцию в обращение, — причём представитель или поставщик должен быть резидентом Украины.
Для тех, кто покупает в Китае, это ключевой момент. Китайский завод не может быть ответственным лицом в Украине. На практике подписывает импортёр — а значит, импортёр держит техническую документацию и отвечает перед рыночным надзором. Вы покупаете у поставщика не соответствие, а доказательства, которые позволяют вам задекларировать его самостоятельно. Этот принцип проходит через всю тему — см. какие документы на самом деле нужны для продажи товара из Китая.
Регистрация декларации — добровольная
Регистрация декларации в органе по оценке соответствия осуществляется на добровольной основе, по желанию заявителя. Это не является юридическим условием введения товара в обращение.
Коммерчески это важно, потому что «регистрацию вашей декларации» регулярно продают так, будто она обязательна. Иногда регистрация действительно нужна: её может требовать контрагент, маркетплейс или тендерная документация. Но это должно быть бизнес-решение, а не покупка под ложным впечатлением юридической необходимости.
Когда нужен назначенный орган
Технические регламенты оперируют модулями оценки соответствия, унаследованными из европейской системы. Для значительной доли продукции модуль допускает внутренний контроль производства: производитель сам проводит испытания и формирует техническую документацию, без третьей стороны. Другие модули требуют назначенного органа по оценке соответствия — экспертизы типа, оценки системы качества или проверки, — и это обычно категории повышенного риска: отдельные машины, СИЗ, оборудование под давлением, часть медицинских и газовых изделий.
Какой модуль применяется, написано в самом регламенте. Поэтому прочитать соответствующий регламент дешевле, чем спрашивать сертификационную компанию, что она может продать.
Знак соответствия
Украинский знак соответствия определён постановлением КМУ №1184 от 30.12.2015: незамкнутый с правой стороны круг со стилизованным изображением трилистника внутри. Наносит его производитель или его уполномоченный представитель — так, чтобы знак был видимым, разборчивым и несмываемым.
Это постановление изменено постановлением КМУ №846 от 23.07.2024, которым введены разные формы знака для секторов, охваченных и не охваченных будущим соглашением с ЕС. О причине — далее.
Что изменит соглашение ACAA
ACAA — Соглашение об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции, в быту «промышленный безвиз» — позволит торговать товарами между Украиной и ЕС в охваченных секторах на тех же условиях, что действуют между государствами-членами ЕС. Украина перешла к практическому этапу переговоров, реалистичный запуск — 2027 год, и на первом этапе ожидаются три сектора: машины, низковольтное оборудование и электромагнитная совместимость.
Импортёрам это стоит планировать заранее, а не ждать: именно в эти три сектора попадает большинство электротоваров, а доказательства, подготовленные сегодня по гармонизированным европейским стандартам, переносятся значительно легче, чем собранные наспех.
Что это означает, когда товар едет из Китая
- Укажите стандарты в заказе. Просите испытания по гармонизированным европейским стандартам, на которых построены украинские регламенты, а не только по стандартам GB. Место для этого — техническое задание для завода.
- Проверьте, что протокол описывает именно ваш товар. Та же модель, та же конфигурация, действующая редакция стандарта. Замена комплектующих обесценивает протокол — см. DFM и правки, предлагаемые заводом.
- Сделайте маркировку на заводе правильно. Шильдик, знаки и инструкция на украинском — это часть соответствия, а не оформление упаковки. См. разработку упаковки в Китае.
- Соберите техническую документацию до прибытия, а не после того, как её попросит рыночный надзор.
- Убедитесь, что бумаги подлинные. См. как проверить, что китайский сертификат настоящий.
Чек-лист перед отгрузкой
- Полный перечень технических регламентов, распространяющихся на товар, — всех, а не первого найденного
- Определённый модуль оценки соответствия и привлечённый назначенный орган, если модуль этого требует
- Протоколы испытаний с названием вашей модели, стандарта и его редакции, от идентифицируемой аккредитованной лаборатории
- Собранная техническая документация: чертежи, схемы, спецификация состава, оценка рисков, протоколы, инструкция
- Декларация о соответствии, составленная резидентом Украины
- Знак соответствия и шильдик нанесены на заводе правильно, подтверждено фото
- Таможенные документы согласованы со всем вышеперечисленным — см. документы для импорта из Китая
Старый вопрос «какой сертификат купить» в нынешней системе не имеет ответа, потому что никто не продаёт то, что делает вас соответствующим. Это собирают. Продаются испытания, оценка и консультации, а ответственность остаётся на том, кто вводит товар в обращение.
Закрыть соответствие как часть импорта
Мы определяем, какие регламенты действуют для товара, ещё до заморозки спецификации, вносим нужные стандарты в заводскую документацию, проверяем имеющиеся протоколы по реестрам аккредитации, организуем испытания там, где протоколов нет, и собираем техническую документацию, которую должен держать украинский импортёр. Семь лет, 3 500+ доставок, 340+ проверенных поставщиков — реальные проекты в наших кейсах.
Начните с сопровождения документов или консалтинга ВЭД.
